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“兩類公司”改革發展的四大關鍵要素
來源: | 作者:劉曉 和君國有資本與國企改革研究中心 | 發布時間: 2023-07-23 | 68 次瀏覽 | 分享到:

當前,兩類公司在中央企業試點中已取得顯著成效,地方改革也在穩步推進,亮點彰顯。通過對標桿地方兩類公司發展歷程、功能定位、板塊設置、體制機制等方面的梳理與剖析,筆者總結出兩類公司發展關鍵要素。

一是準確把握功能定位。準確把握國有資本投資公司承擔培育發展優勢產業使命,發揮產業調整、產業整合、產業培育、以融促產功能;國有資本運營公司以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為目標,盤活國有資產存量,引導和帶動社會資本共同發展,實現國有資本合理流動和保值增值。

進一步優化國有資本布局。國有資本投資公司,推動國有資本的產業投向聚焦于主責、主業和戰略性新興產業;以投資孵化、產業培育等方式,在產業發展的關鍵領域發揮好投資驅動與資本引領作用,從而推動產業合理聚集和轉型升級;國有資本運營公司,通過以股權運營為核心的運作模式在增量國有資本布局上發揮先導性作用,助推產業集聚和轉型升級。

優化以管資本為主的組織架構及管控模式。圍繞“管資本”建立組織架構,明確總部定位,在投資決策、經營管理等方面優化授權放權。

是深化市場化經營機制,不斷增強國有企業的經營核心競爭力。活用激勵工具包,包括積極推行高管人員任期管理和契約制,推行職業經理人管理制度,實現管理人員能上能下、公司員工能進能出等。


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